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2019主題教育實施方案“不忘初心、牢記使命”

發布時間:2019-11-01 11:50:31 影響了:
主題教育實施方案“不忘初心、牢記使命”


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       第二批“不忘初心、牢記使命”主題教育實施方案(市縣區)
       按照中央、省委、市委工作部署,根據《中共中央關于在全黨開展“不忘初心、牢記使命”主題教育的意見》(以下簡稱《意見》)、《關于深入開展第二批“不忘初心、牢記使命”主題教育實施方案》(以下簡稱《實施方案》)要求,結合我市實際,制定如下實施方案。
       一、目標任務
       認真貫徹落實中央《意見》和《實施方案》,充分認識主題教育“四個迫切需要”的重大意義,以深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,錘煉忠誠干凈擔當的政治品格,團結帶領廣大黨員干部為實現偉大夢想共同奮斗為根本任務,將力戒形式主義、官僚主義作為重要內容,貫徹“守初心、擔使命,找差距、抓落實”的總要求,強化理論武裝、深入調查研究、認真檢視問題、邊學邊查邊改,努力達到“理論學習有收獲、思想政治受洗禮、干事創業敢擔當、為民服務解難題、清正廉潔作表率”的目標,不斷激發廣大黨員干部干事創業的巨大熱情和力量,用心錘煉忠誠干凈擔當的政治品格,奮力開創新時代XX工作新局面。
       二、工作安排
       第二批主題教育為地市級以下,從2019年9月開始,11月底基本結束。
       三、具體內容
       第二批主題教育正式開展前期,我市已經本著先學先改、有序銜接、持續推進的原則,不等不靠,圍繞學習教育、調查研究、籌備專題黨課、成立領導機構和工作機構等方面做了準備。在第一批主題教育的基礎上,深化認識、拓寬思路,結合“兩學一做”學習教育常態化制度化成果,推動主題教育切實取得成效。
       (一)理論學習有收獲。堅持思想建黨、理論強黨,進一步深入學習掌握習近平新時代中國特色社會主義思想,跟進學習掌握習近平總書記在主題教育上的重要講話等最新精神,重在真學真懂、真信真用,不斷增強貫徹落實的自覺性堅定性,著力提高運用科學理論武裝頭腦、指導實踐、推動新時代工作發展進步的能力水平。
       (二)思想政治受洗禮。堅持黨的絕對領導、全面領導,提高政治站位,堅定理想信念,傳承紅色基因,進一步增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,始終在思想上、政治上、行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,始終忠誠于黨、忠誠于人民、忠誠于馬克思主義。
       (三)干事創業敢擔當。勇于直面矛盾,發揮斗爭精神,提高斗爭本領,堅持聚焦中心工作,進一步凝聚黨員干部擔當作為、干事創業的精氣神,切實擔負起新時代黨和人民賦予的職責使命任務,以新時代新擔當新作為的決心和勇氣,推進全市工作科學發展。
       (四)為民服務解難題。樹牢以人民為中心的發展思想,強化宗旨意識,踐行為人民服務的初心使命,切實把群眾觀點和群眾路線深深根植于思想中、具體落實到行動上,把人民群眾的新期待新要求作為新時代工作的出發點和落腳點,著力解決群眾的操心事、煩心事、揪心事,不斷提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
       (五)清正廉潔作表率。貫徹新時代黨的建設總要求,堅持全面從嚴治黨,自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高,抓在日常、嚴在經常、管在平常,養成知敬畏、存戒懼、守底線的高度自覺,帶頭做到公正用權、依法用權、為民用權、廉潔用權,為全市廣大黨員干部作出表率,營造風清氣正的政治生態。
       四、工作安排
       主題教育不劃階段、不分環節,要把學習教育、調查研究、檢視問題、整改落實貫穿主題教育全過程。
       (一)堅持把學習教育貫穿始終。進一步興起習近平新時代中國特色社會主義思想“大學習”熱潮,帶著感情學、全面系統學、及時跟進學、聯系實際學,推動學習貫徹往深里走、往心里走、往實里走,把學習成效體現到增強黨性、提高能力、改進作風、推動工作上來。
       1.認真讀原著學原文悟原理。以自學為主,原原本本地學習黨的十九大報告和黨章,學習《習近平關于“不忘初心、牢記使命”重要論述選編》《習近平新時代中國特色社會主義思想學習綱要》以及《中國共產黨黨內重要法規匯編》等書籍,學習習近平總書記在“不忘初心、牢記使命”主題教育工作會議重要講話精神,及時跟進學習習近平總書記最新重要講話文章,讀原著、學原文、悟原理,理解其核心要義和實踐要求,自覺對表對標、及時校準偏差,重在學深悟透、真信真用。
       2.開展集中學習研討。市委黨委各單位領導班子在9月底前,集中安排一周時間,采取中心組學習、舉辦讀書班、邀請專家輔導、組織優秀干部上黨課等形式,圍繞深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,特別是習近平總書記在“不忘初心、牢記使命”主題教育工作會議重要講話精神,列出專題,深入交流研討。“十·一”前后,黨員領導干部要以普通黨員身份參加1次所在黨支部主題黨日,圍繞“悟初心、守初心、踐初心”展開討論。
       3.豐富學習教育載體。切實加強革命傳統教育,結合開展慶祝新中國成立70周年主題系列活動,通過組織黨員干部參觀革命傳統教育基地、組織專題講座、重溫入黨誓詞等形式,運用古田會議精神等紅色資源,加強忠誠教育和黨性鍛煉。切實加強形勢任務教育,當前尤其要做好中美經貿斗爭形勢教育,引導廣大黨員干部堅定信心,把思想和行動統一到中央決策部署上來。切實加強警示教育,進一步肅清X等人的流毒影響,以近年來身邊發生的違法違紀典型案例為反面教材,教育引導黨員干部牢固樹立廉潔從政的意識。精心組織干部職業榮譽儀式,強化先進典型示范引領作用,增強學習教育的針對性、實效性和感染力。同時,用好“學習強國”、“XX干部網絡學院”“XX大講堂”以及“不忘初心、牢記使命”檔案文獻展等載體平臺,推進主題教育學習。
       (二)堅持把調查研究貫穿始終。深入基層、深入群眾、深入干部開展調查研究,搞清楚問題是什么、癥結在哪里,積極謀劃對策建議,著力補齊短板弱項,拿出破解難題的實招、硬招,推動中央、省委決策部署落實落地。
       1.堅持問題導向。圍繞貫徹落實黨中央決策部署和習總書記重要指示批示精神,圍繞新中國成立70周年大慶維穩等中心工作,把調查研究作為找問題、查不足、明方向的重要途徑,深入開展調查研究,把情況摸清楚,把癥結分析透,研究提出解決問題、改進工作的辦法措施。市委領導到基層開展不少于2天的調研,每位處級干部、各單位主要領導和廳機關各個部門都要確定1個調研課題。
       2.用好調研成果。調研結束后,要認真梳理總結調研情況,強化調研成果交流和運用,切實把調研成果轉化為解決問題的具體行動,把調研成果轉化為促進工作的思路、措施和方法。在學習調研基礎上,市委黨委班子成員帶頭上專題黨課,深入基層宣講習近平新時代中國特色社會主義思想、宣講主題教育相關內容。探索開展優秀黨員干部“微黨課”宣講活動。黨課要突出針對性,講學習體會收獲,講運用習近平新時代中國特色社會主義思想指導實踐、推動工作存在的問題差距和改進工作的思路措施。
       (三)堅持把檢視問題貫穿始終。對照習近平新時代中國特色社會主義思想和黨中央決策部署,對照黨章黨規,對照初心使命,對照人民群眾新期待,對照先進典型、身邊榜樣,查擺自身不足,查找工作短板,深刻檢視剖析。
       1.廣泛聽取意見。結合調查研究,通過座談交流、個別訪談、設置意見箱、設立網上郵箱、書面征詢、發放問卷等多種方式,充分聽取工作服務對象、基層單位、人民群眾和機關黨員干部、離退休老同志對領導班子、領導干部存在突出問題的反映,對改進作風、推動工作的意見建議。市委黨委結合巡視巡察、干部考察、工作考核等情況,對市直單位領導班子和班子成員提出意見。領導干部要原汁原味梳理各方面收集到的意見和建議。
       2.深入談心談話。專題民主生活會召開前,要深入開展談心談話活動。黨委書記與黨委班子成員逐一談心,班子成員之間要互相談心,溝通思想、交換看法。同時,每位領導干部還要與所在黨支部黨員干部談心交心,主動聽取意見建議,從中找出自身存在的問題不足。
       3.認真檢視反思。黨員領導干部要聯系思想工作實際,實事求是檢視自身差距,把問題找實、把根源找深,并明確努力方向。領導班子要聚焦黨的政治建設、思想建設、作風建設存在的突出問題進行檢視反思。有關單位要針對本單位近年來出現的違紀違法問題以及整改落實情況,回顧檢視效果,查擺漏洞缺失。檢視剖析要逐條列出問題清單,不搞官樣文章,不硬性規定字數。
       (四)堅持把整改落實貫穿始終。突出主題教育的實踐性,弘揚“馬上就辦、真抓實干”優良傳統作風和“滴水穿石”精神,堅持邊學邊查邊改,對調研發現的問題、群眾反映強烈的問題、巡視巡察反饋的問題等,列出清單,逐項整改。重點開展8個方面專項整治:(1)整治對貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨中央決策部署置若罔聞、應付了事、弄虛作假、陽奉陰違的問題;(2)整治干事創業精氣神不夠,患得患失,不擔當不作為的問題;(3)整治違反中央八項規定精神的突出問題;(4)整治形式主義、官僚主義,層層加重基層負擔,文山會海突出,督查檢查考核過多過頻的問題;(5)整治領導干部配偶、子女及其配偶違規經商辦企業,甚至利用職權或者職務影響為其經商辦企業謀取非法利益的問題;(6)整治廳機關工作推諉扯皮,人浮于事,指導服務基層能力水平不高的問題;(7)整治基層黨組織戰斗堡壘作用發揮不夠好,黨員教育管理寬松軟,基層黨建主體責任缺失的問題;(8)整治說情打招呼、插手干預基層辦案的問題。專項整治要有專門方案、有牽頭部門和具體責任人、有推進措施、有檢查評估、有監督問責。整改措施要針對問題、落細落小,能改的立即改,一時解決不了的盯住改、限期改,一件一件整改到位。對專項整治中發現的違紀違法問題,要嚴肅查處。專項整治情況要以適當方式向黨員干部群眾進行通報。
       10月中下旬,各單位組織召開專題民主生活會以及支部(總支)專題組織生活會。運用學習調研成果,針對檢視反思的問題,聯系整改落實情況,認真開展批評和自我批評,自我批評要見人見事見思想,相互批評要真點問題,達到紅臉出汗、排毒治病的效果,做到以上率下、層層帶動。
       五、組織領導
       (一)加強領導、精心組織。市委成立主題教育領導小領導機構和工作機構,下設辦公室,抽調市委辦公室、市紀委監委、市委組織部等相關部門骨干力量組成,具體負責組織協調推進工作。市直各單位要高度重視、精心組織,主要負責同志要切實履行第一責任人職責,領導干部首先要抓好自身的教育,先學一步、學深一點,先改起來、改實一點,作出表率。
       (二)結合實際、注重實效。以好的作風開展主題教育,堅決防止形式主義和“兩張皮”現象。學習教育堅持以提高學習實效為目的,調查研究注重接地氣求實效,輕車簡從,不增加基層負擔,不搞“作秀式”、“盆景式”調研和不解決實際問題的調研;檢視問題不大而化之、隔靴搔癢,不避重就輕、避實就虛,防止以他人問題代替自身問題,以工作業務問題代替思想政治問題,以舊的問題代替新的問題;整改落實不能口號喊得震天響、行動起來輕飄飄,不虎頭蛇尾、久拖不決,要防止紙上整改、虛假整改。嚴控簡報數量,提高信息質量,不隨意要求填報材料,不搞過度“留痕”,堅決防止發生新的形式主義。
       (三)加強宣傳、營造氛圍。充分運用新聞媒體,大力宣傳市委黨委的決策部署,及時反映主題教育工作進展成效和經驗做法,結合開展慶祝新中國成立70周年“我和我的祖國”主題系列活動,積極營造主題教育的良好氛圍。總結推廣先進經驗,及時宣傳報道學習貫徹的成效,積極營造主題教育的濃厚氛圍。
       (四)強化督導、統籌推動。把開展主題教育同扎實做好保安全、護穩定、促和諧各項工作結合起來,把黨員干部在主題教育中煥發出來的熱情轉化為攻堅克難、奮進拼搏的實際行動,以優異成績迎接新中國成立70周年。
       
       第二批“不忘初心、牢記使命”主題教育實施方案(市縣區)
       按照中央和省委、市委工作部署和市委組織部《關于深入開展第二批“不忘初心、牢記使命”主題教育實施方案》要求,2019年,在全市范圍內深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。現結合實際,制定工作實施方案如下。
       一、 指導思想
       以習近平新時代中國特色社會主義思想為根本指導, 以“兩學一做”學習教育常態化制度化為主要載體,以落實黨員教育管理制度為基本依托,始終堅持把黨的政治建設放在首位,深入學習貫徹黨的十九大精神,突出理論灌注,突出問題導向,突出領導帶頭,突出活動牽引,突出踐行見效,教育引導全體黨員始終牢記共產黨人“為中國人民謀幸福, 為中華民族謀復興”的初心使命,樹立“四個意識”,增強“四個自信”,做到“兩個維護”,為推動我市高質量轉型發展提供堅強的思想和組織保證。
       二、參加范圍
       全縣廣大黨員干部、駐村第一書記、駐縣單位黨員干部
       三、時間安排
       2019年9月——2019年12月
       四、基本原則
       第二批“不忘初心、牢記使命”主題教育要緊扣“守初心、擔使命,找差距、抓落實”總體任務和要求,在第一批主題教育基礎上不斷深化、不斷拓展,堅持弘揚學習理論與指導實踐相結合、改造客觀世界與改造主觀世界相結合的馬克思主義學風,努力做到學以致用、用以促學、學用相長。
       ——堅持深入調查研究。要堅持從群眾中來,到群眾中去,積極引導黨員干部深入基層,了解國情社情民情。深入群眾,了解政策和決策的真實效果與客觀反映,切實掌握真實的第一手材料,運用所學知識進行歸納整理,探索新特點、新規律,找到理論與實踐的結合點,形成指導工作的思路、對策和方法,同時又在工作實踐中檢驗思路、對策和方法正確與否。通過總結正反兩方面的經驗,把成功的經驗加以制度化、系統化。
       ——堅持深入學習思考。要真正做到學有所獲、學有所得,關鍵要學有所思、學有所悟。要善于發現問題、不斷提出問題,通過認真縝密的思考,對書本上的知識與實踐中積累的經驗進行分析研究、綜合判斷,反復比較揣摩,去粗取精、去偽存真,由此及彼、由表及里,進而找出規律性的東西,達到對書本知識真正的理解和運用,丟其糟粕、取其精華,實現學有所成。
       ——堅持深入實踐鍛煉。要自覺發揚理論聯系實際的優良學風,注重運用所學的知識指導創新實踐,堅持把抓學習、強素質與創造性地抓好工作落實相結合,把學習觀點與梳理思路相結合,把學習理論與解決工作中的瓶頸問題、難點問題相結合,把學 習專業與總結規律相結合,堅持以思想觀念的更新推動工作創新,在創新實踐中深化有關知識的學習,使二者同步推進、相得益彰,真正在指導實踐、推動工作上體現出學習成果來。
       五、主要內容
       “不忘初心、牢記使命”是馬克思主義政黨的本質要求,是一代又一代中國共產黨人的矢志追求,深入開展主題教育,必須從理論與實踐結合上對初心和使命尋根問本,把“不忘初心、牢記使命”轉化為奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利的強大力量和具體行動。  
       (一)抓實學習教育環節。習近平新時代中國特色社會主義思想,是全黨必須長期堅持的指導思想,組織黨員干部認真研讀“選編”“綱要”“匯編”和習近平總書記關于主題教育的重要講話精神并開展交流研討,采取“紅色教育學、集中培訓學、專題黨課學、宣傳引導學、結對幫扶學、微信互動學”等方式,深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,自覺用以武裝頭腦、指導實踐,用黨的創新理論推進工作、永葆初心、履行使命。
       (二)強化思想政治引領。堅定理想信念,強化使命擔當。深刻認識“四個偉大”之間緊密聯系、相互貫通、相互作用,深刻把握理解奮斗目標、實現路徑、前進動力的統一和歷史傳承、現實任務、未來方向的統一,主動把思想擺進去、把責任擺進去,為實現黨在新時代的歷史使命貢獻力量。
       (三)樹立為民服務情懷。牢固樹立群眾觀點,強化宗旨意識。革命戰爭年代,共產黨為了人民群眾過上好日子而流血犧牲,人民群眾堅定聽黨話、跟黨走,軍民水乳交融、生死與共鑄就了偉大的軍民魚水情,這是對黨的群眾觀點、人民立場的生動詮釋。初心和使命既是共產黨人的政治本色,更是共產黨人立身發展之基。初心與民心相向而生,有了初心和使命,我們共產黨人才能贏得民心,才能獲得不竭的力量源泉。
       (四)認真開展對照檢查。堅持把查找解決問題作為主題教育的規定要求,對照黨章黨規、聚焦“18個是否”深刻自我檢視、互相批評,以正視問題的自覺和刀刃向內的勇氣,逐一對照、全面查找各種違背初心和使命的問題,打掃思想灰塵、進行“黨性體檢”,有什么問題解決什么問題,什么問題突出重點解決什么問題,自覺遵守黨紀黨規,從嚴教育管理黨員干部,為全縣各項事業健康發展營造良好政治生態。
       (五)從嚴從實抓好整改。要把整改落實貫穿全過程,堅決反對和克服形式主義,著力抓好調研成果轉化運用,逐條對照落實檢視問題清單,對查擺和發現的問題、巡視巡察和工作督查指出的問題、述職評議點出的問題,要認真制定整改措施,明確整改時限,靠實整改責任,黨員領導干部要形成個人整改清單,普通黨員要作出整改承諾,采取建立臺賬、掛牌銷號、跟蹤問效等辦法,逐條逐項進行整改,整改情況要及時公開,接受黨員群眾監督。認真分析梳理工作短板,研究確定若干重點任務,集中力量開展專項整治,對整改不及時、效果不明顯、群眾意見大的黨組織,要追究主要負責人的責任。
       六、強化組織領導
       (一)從嚴落實各級責任。以習近平總書記要求的“四個到位”為重要遵循,進一步加強對主題教育的組織領導,各級黨委黨組一把手要把推進“不忘初心、牢記使命”主題教育作為全面從嚴治黨戰略性、基礎性工程,高度重視,精心組織,抓常抓細抓長,要認真謀劃,抓好各項具體工作落實,切實推動主題教育融入日常、抓在經常。
       (二)切實強化分類指導。制定推進主題教育工作的具體實施辦法,提出明確要求,進行精準指導,并跟蹤掌握進展情況,加強經驗交流推廣,對工作中出現的問題,要及時研究提出有針對性的指導意見,推進主題教育有序開展。
       (三)嚴格督查考評問責。要把推進主題教育工作情況作為領導班子考核和抓基層黨建工作述職評議的重要內容,作為評判黨組織和黨組織書記履行管黨治黨責任情況的重要依據,作為巡視巡察、專項督查、明察暗訪的重要任務,經常性開展督查,對發現工作落實不力、搞形式走過場的,要嚴肅批評、追責問責。
       (四)加強輿論宣傳引導。充分發揮輿論主陣地作用,廣泛運用各類新聞媒體,加大對推進主題教育工作重要意義、進展狀況、主要成效的宣傳力度,激發黨員參與熱情。各級宣傳部門要制定宣傳方案,總結提煉和推廣基層涌現出的新鮮經驗和先進典型,為推進主題教育營造良好的輿論氛圍。
       
       第二批“不忘初心、牢記使命”主題教育實施方案(市縣區)
       為全面貫徹落實習近平總書記在“不忘初心、牢記使命”主題教育工作會議上的重要講話和中央、省委、市委系列會議精神,開展好“不忘初心、牢記使命”主題教育,根據中央和省、市委關于開展第二批主題教育意見和有關規定要求,結合我縣實際,制定本實施方案。
       一、重大意義
       為中國人民謀幸福,為中華民族謀復興,是中國共產黨人的初心和使命。今年是中華人民共和國成立70 周年,開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,是以習近平同志為核心的黨中央統攬偉大斗爭、偉大工程、偉大事業、偉大夢想作出的重大部署,對我們黨不斷進行自我革命,團結帶領人民在新時代把堅持和發展中國特色社會主義這場偉大社會革命推向前進,對統籌推進“五位一體”總體布局、協調推進“四個全面”戰略布局,實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢,具有十分重大的意義。
       (一)開展這次主題教育,是深化習近平新時代中國特色社會主義思想理論武裝的迫切需要。黨的十九大把習近平新時代中國特色社會主義思想作為指導思想寫入黨章,是對馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀的繼承與發展,如何把這些新理念新論斷新觀點新要求轉化為黨員干部的思想自覺和行動自覺,必須依靠“不忘初心、牢記使命”主題教育。要通過主題教育,教育引導廣大黨員干部站穩馬克思主義基本立場,深刻領會中國共產黨人的政治立場、價值追求、歷史擔當意識、真摯為民情懷、務實思想作風、科學思想方法,讓廣大黨員干部切實增強政治認同、思想認同、理論認同、情感認同,堅持把用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦作為重大政治任務切實抓緊抓好。
       (二)開展這次主題教育,是推進新時代黨的建設的迫切需要。黨的十九大提出了黨的建設新的偉大工程,其總體布局是全面推進黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設,把制度建設貫穿其中,深入推進反腐敗斗爭。推進新時代黨的建設新的偉大工程,旨在把黨自身建設好、建設強,始終成為堅強領導核心。而實現這一目標,必須依靠“不忘初心、牢記使命”主題教育。要發揚勇于自我革命的精神,通過主題教育,充分調動全黨和廣大黨員干部的積極性、主動性、創造性,使全黨上下時刻保持永不懈怠的精神狀態和一往無前的奮斗姿態,切實解決黨內存在的思想不純、組織不純、作風不純等突出問題,不斷增強黨的政治領導力、思想引領力、群眾組織力、社會號召力,使黨永遠得到人民群眾的衷心擁護和支持。
       (三)開展這次主題教育,是保持黨同人民群眾血肉聯系的迫切需要。全心全意為人民服務是黨的根本宗旨。也是我黨千錘百煉更具生命力的重要原因。近些年來,我們黨在直面群眾矛盾、做好群眾工作、保持黨同人民群眾血肉聯系方面采取了系列辦法,做了大量工作,也取得了一定成效。但依然有少數同志,把為人民服務的宗旨拋到腦后,沒把群眾放在心上。要通過開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,教育引導廣大黨員干部,特別是黨員領導干部,要牢記宗旨,樹立正確的世界觀,權力觀,擺正個人利益和人民利益的關系,正確認識和行使手中的權利,全心全意為人民服務,為人民謀利益。
       (四)開展這次主題教育,是實現全面振興和鄉村振興的迫切需要。從全國看,黨的十九大提出了為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興的初心使命與實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢的宏偉目標,要實現這一宏偉目標,需要一撥撥、一代代共產黨人的不懈堅持與共同努力。從全縣看,農村人口占全縣人口總數的X%以上,實施鄉村振興戰略,達到產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的目標要求,需要廣大鄉村黨員艱苦創業,拚博奮斗。當前,我縣正處于實施全面振興、全方位振興的關鍵期,處于鄉村振興的啟動期,處于全面深化改革、全面脫貧攻堅、全面建成小康的決勝期,實現這一奮斗目標,必須緊緊依靠廣大黨員干部和人民群眾。要通要通過開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,進一步堅定理想信念,把初心和使命深深植根于黨員干部的思想和行動中;進一步傳承老一輩無產階級革命家的光榮傳統,關心群眾、服務群眾,樹立黨員干部的良好形象;進一步提升履職能力、推動工作落實,提高服務群眾的能力和水平,以更好的工作成效贏得群眾的更大認可和支持,把全縣人民的智慧和力量凝聚起來,為實現高質量發展注入強大動力。
       二、目標要求
       這次主題教育的目標要求,習近平總書記在講話中明確提出,總要求是“守初心、擔使命,找差距、抓落實”;根本任務是深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,錘煉忠誠干凈擔當的政治品格,團結帶領全國各族人民為實現偉大夢想共同奮斗;具體目標是理論學習有收獲、思想政治受洗禮、干事創業敢擔當、為民服務解難題、清正廉潔作表率;重點措施是學習教育、調查研究、檢視問題、整改落實。力戒形式主義、官僚主義,樹立正確政績觀。全縣黨員、干部要做到五個聚焦:
       ──聚焦理論學習有收獲,學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想。全面學習、深刻領會習近平新時代中國特色社會主義思想,領會豐富內涵、掌握方法路徑,把學習效果真正體現到增強黨性、提高能力、改進作風、推動工作的成效上來。
       ──聚焦思想政治受洗禮,堅決做到“兩個維護”。著力解決黨員干部思想政治根基方面存在的問題,重點是教育引導廣大黨員干部堅定對馬克思主義的信仰、對中國特色社會主義的信念,養成浩然正氣,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,自覺在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致,始終忠誠于黨、忠誠于人民、忠誠于馬克思主義。
       ──聚焦干事創業敢擔當,貫徹執行落實好黨中央決策部署和縣委工作安排。自覺對表對標,聚焦差距不足,重點是把開展主題教育同應對化解各種風險挑戰、推動本地本部門本單位的中心工作結合起來,教育引導廣大黨員干部以強烈的政治責任感和歷史使命感,保持只爭朝夕、奮發有為的奮斗姿態和越是艱險越向前的斗爭精神,狠抓工作落實,埋頭苦干、真抓實干,努力創造經得起實踐、人民、歷史檢驗的實績。
       ──聚焦為民服務解難題,持續保障和改善民生。著力解決宗旨意識方面存在的問題,重點是教育引導廣大黨員干部堅守人民立場,樹牢以人民為中心的發展理念,增進同人民群眾的感情,自覺同人民想在一起、干在一起,著力解決群眾的操心事、煩心事,以為民謀利、為民盡責的實際成效取信于民,以黨組織的奮斗指數提升發展指數,以干部的辛苦指數換取群眾的幸福指數。
       ──聚焦清正廉潔作表率,縱深推進全面從嚴治黨。著力解決政治本色方面存在的問題,重點是教育引導廣大黨員干部為民務實清廉,正確處理公私、義利、是非、情法、親清、儉奢、苦樂、得失的關系,自覺同特權思想和特權現象作斗爭,堅決預防和反對腐敗,清清白白為官、干干凈凈做事、老老實實做人。
       三、工作安排
       在全縣黨員中開展,以縣直部門單位黨員干部、鄉鎮(街道)機關黨員干部、工作片黨組織書記、村(社區)黨組織書記為重點,結合各自實際開展主題教育。從2019 年9 月開始,11 月底基本結束。
       縣直部門單位黨員干部、鄉鎮(街道)機關黨員干部、工作片黨組織書記要帶頭作出表率。
       村(社區)黨組織,中小學校等事業單位以及其他經濟組織、社會組織中的基層黨組織,要以黨支部為單位,依托“三會一課”、主題黨日等,組織黨員開展學習教育,列出具體計劃安排。
       (一)把學習教育貫穿始終
       1.學習內容。重點學習《習近平關于“不忘初心、牢記使命”重要論述選編》《習近平新時代中國特色社會主義思想學習綱要》;學習《黨章》《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》《中國共產黨紀律處分條例》;學習習近平總書記在內蒙古指導開展主題教育時講話、在中央和國家機關黨建工作會議上講話、在政治局第十五次集體學習上的講話等最新重要講話文章;學習黨史、新中國史等。
       2.研討方式。黨員領導干部以自學為主,用好“學習強國”“X黨建在線”等新媒體平臺開展學習;各級領導班子集中一周時間,采取黨委(黨組)理論學習中心組學習、舉辦讀書班等形式,結合實際,列出專題,交流研討;縣委舉辦縣直鄉鎮(街道)主要領導干部主題教育讀書班;開好學用習近平新時代中國特色社會主義思想經驗交流會。
       3.達到成效。推動全縣黨員干部始終以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,學以致用,用有所成;充分認識持續優化政治生態、堅定推動轉型發展的重要性,進一步激發自我革命、與時俱進的內生動力;不斷提升素質能力,始終保持對標一流的精神狀態,高起點高標準高質量地推動工作。
       (二)把調查研究貫穿始終
       1.明確調研重點。重點圍繞貫徹落實黨中央決策部署,圍繞招商引資、招才引智等重大發展任務,圍繞防范化解重大風險等重點維穩工作,圍繞加強黨的政治建設等黨建重大問題開展調研。縣直部門單位科級以上領導班子成員都要深入開展調研,主要領導干部調研成果以適當方式交流。
       2.講好專題黨課。主體:縣直部門單位和鄉鎮(街道)領導班子成員。班子主要負責同志帶頭在本地本部門本單位講,其他班子成員在分管領域或基層單位講。方式:聯系我縣實現“XXX”的重大歷程;聯系“改革創新、奮發有為”大討論確定的整改清單和此次調研新的收獲;聯系本地本部門本單位肩負的職責使命;講清楚運用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作的收獲、存在的差距和改進的措施;講清楚貫徹落實中央及省委重大決策部署取得的成效、存在的差距和改進的措施;講清楚加強本地本部門本單位領導班子和干部隊伍建設的收獲、存在的差距和改進的措施。
       (三)把檢視問題貫穿始終
       1.廣泛聽取意見。縣直部門單位、鄉鎮(街道)領導班子和班子成員,都要結合調查研究,充分聽取工作服務對象、基層黨員群眾對領導班子、領導干部存在突出問題的反映,對改進作風、改進工作的意見和建議。要結合巡視巡察、干部考察、工作考核等情況,對下級單位領導班子和班子成員提出意見。
       2.深刻檢視反思。全省縣處級以上領導班子和班子成員,要重點查找在增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”方面;在知敬畏、存戒懼、守紀律、守底線方面;在群眾觀點、群眾立場、群眾感情、服務群眾方面;在思想覺悟、能力素質、道德修養、作風形象方面等的差距。黨員領導干部要聯系思想工作實際,把問題找實、把根源找深,明確努力方向。領導班子要聚焦黨的政治建設、思想建設、作風建設存在的突出問題進行檢視反思。
       (四)把整改落實貫穿始終
       1.開展專項整治。重點整治中央主題教育列出的八個方面的突出問題與本地本部門本單位存在的突出問題。
       (1)中央主題教育列出的八個方面的突出問題是: 
       ①整治對貫徹落實新時代中國特色社會主義思想和黨中央決策部署陽奉陰違的問題。
       ②整治不擔當不作為的問題。
       ③整治違反中央八項規定精神的突出問題。
       ④整治層層加重基層負擔的問題。
       ⑤整治領導干部配偶、子女及其配偶違規經商辦企業的問題。
       ⑥整治侵害群眾利益的問題。
       ⑦整治基層黨組織軟弱渙散的問題。
       ⑧整治對黃賭毒和黑惡勢力聽之任之甚至充當保護傘的問題。
       (2) 本地本部門本單位存在的突出問題是:
       ⑨整治“四官”問題,即政治麻木、辦事糊涂的昏官,飽食終日、無所用心的懶官,推諉扯皮、不思進取的庸官,以權謀私、蛻化變質的貪官。
       ⑩整治脫貧攻堅存在的突出問題。
       2.抓好整改落實。堅持邊學邊查邊改,對調研發現的問題、群眾反映強烈的問題,列出清單,逐項整改。抓好巡視巡察和專項督查反饋意見的整改落實。抓好干部考察、檢查考核、群眾提出意見建議問題,以及上級領導指出問題、民主生活會和組織生活會同志們提出的問題等整改落實。
       3.召開專題民主生活會。縣直部門單位、鄉鎮(街道)領導班子要以“不忘初心、牢記使命”為主題,召開專題民主生活會。會前要深入談心交心,用好學習調研成果,把問題找準找實找具體,把思想談通;會上要以自我革命的勇氣和斗爭精神,紅臉出汗,嚴肅開展批評和自我批評;會后專題民主生活會情況和整改情況要及時在一定范圍內通報。
       4.建立長效機制。各地各部門各單位要堅持邊實踐邊總結,及時將主題教育中形成的好經驗、好做法,用制度形式運用好、堅持好。結合實際,把問題導向、對標一流、述職評議、干部入企進村、先進典型宣講等好做法制度化。加大對制度機制落實情況考核力度。
       四、組織領導
       (一)嚴格落實責任。成立縣委“不忘初心、牢記使命”主題教育領導小組,負責對主題教育的謀劃組織、指導推動、宣傳引導等工作。領導小組下設辦公室,負責日常工作。各級黨組(黨委、總支、支部)要高度重視、精心組織,成立相應領導機構及工作機構。黨組(黨委、總支、支部)書記要履行第一責任人職責。
       (二)加強督促指導。縣委派出巡回指導組,根據主題教育進展情況,通過巡回指導、隨機抽查、調研訪談等方式,對各鄉鎮(街道)、各部門各單位進行督促指導。督促指導他們科學組織安排,注重統籌兼顧,做到主題教育和中心工作“兩不誤、兩促進”。
       (三)營造良好氛圍。要利用主流媒體和新興媒體,廣泛宣傳中央及省、市、縣委精神,充分反映主題教育進展和成效。要創新宣傳形式和載體,把線上線下結合起來。
       (四)確保取得實效。不隨意要求基層填報材料,不將有沒有領導批示、開會發文發簡報、臺賬記錄、工作筆記等作為主題教育各項工作是否落實的標準。從領導干部自身素質提升、解決問題成效、群眾評價反映等方面客觀評估效果。
       
       第二批“不忘初心、牢記使命”主題教育實施方案(市縣級局)
       按照《中共中央關于在全黨開展“不忘初心、牢記使命”主題教育的意見》《中共ⅩⅩ關于開展第二批“不忘初心、牢記使命”主題教育的實施意見》部署要求,現就我局開展 “不忘初心、牢記使命”主題教育,制定工作方案如下。
       一、指導思想
       開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,是以習近平同志為核心的黨中央統攬偉大斗爭、偉大工程、偉大事業、偉大夢想作出的重大部署,對我們黨不斷進行自我革命,團結帶領人民在新時代把堅持和發展中國特色社會主義這場偉大社會革命推向前進,對統籌推進“五位一體”總體布局、協調推進“四個全面”戰略布局,實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢,具有十分重大的意義。
       二、總體要求
       認真貫徹總“守初心、擔使命,找差距、抓落實”的總要求。守初心,就是要牢記全心全意為人民服務的根本宗旨,以堅定的理想信念堅守初心,牢記人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標;以真摯的人民情懷滋養初心,時刻不忘我們黨來自人民、根植人民,人民群眾的支持和擁護是我們勝利前進的不竭力量源泉;以牢固的公仆意識踐行初心,永遠銘記人民是共產黨人的衣食父母,共產黨人是人民的勤務員,永遠不能脫離群眾、輕視群眾、漠視群眾疾苦。擔使命,就是要牢記我們黨肩負的實現中華民族偉大復興的歷史使命,勇于擔當負責,積極主動作為,用科學的理念、長遠的眼光、務實的作風謀劃事業;保持斗爭精神,敢于直面風險挑戰,知重負重、攻堅克難,以堅忍不拔的意志和無私無畏的勇氣戰勝前進道路上的一切艱難險阻;在實踐歷練中增長經驗智慧,在經風雨、見世面中壯筋骨、長才干。找差距,就是要對照新時代中國特色社會主義思想和黨中央決策部署,對照黨章黨規,對照人民群眾新期待,對照先進典型、身邊榜樣,堅持高標準、嚴要求,找一找在增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”方面存在哪些差距,找一找在知敬畏、存戒懼、守底線方面存在哪些差距,找一找在群眾觀點、群眾立場、群眾感情、服務群眾方面存在哪些差距,找一找在思想覺悟、能力素質、道德修養、作風形象方面存在哪些差距,有的放矢進行整改。抓落實,就是要把新時代中國特色社會主義思想轉化為推進改革發展穩定和黨的建設各項工作的實際行動,把初心使命變成黨員干部銳意進取、開拓創新的精氣神和埋頭苦干、真抓實干的自覺行動,力戒形式主義、官僚主義,推動黨的路線方針政策落地生根,推動解決人民群眾反映強烈的突出問題,不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
       三、主要對象和時間要求
       從2019年9月開始,11月底基本結束,重點是局機關及下屬各單位、各部門縣處級以上領導干部。
       四、任務措施
       這次主題教育不劃階段、不分環節,要把學習教育、調查研究、檢視問題、整改落實貫穿主題教育全過程,努力取得最好成效。
       (一)學習教育。重點是深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想,堅持學原著、悟原理,在學懂弄通做實上下功夫,把學習成效體現到增強黨性、提高能力、改進作風、推動工作上來。一要精心組織籌備。認真學習黨中央關于開展“不忘初心、牢記使命”主題教育的一系列部署要求,不斷提高各級黨組織和廣大黨員的思想認識。二要讀原著學原文悟原理。重點學習黨的十九大報告和黨章,學習《習近平關于“不忘初心、牢記使命”重要論述選編》《習近平新時代中國特色社會主義思想學習綱要》,學習習近平總書記在開展“不忘初心、牢記使命”主題教育工作會議上的重要講話,中央政治局第十五次集體學習、中央和國家機關黨的建設工作會議和在內蒙古考察并指導開展“不忘初心、牢記使命”主題教育時的重要講話精神,認真學習了黨章黨規和黨史、新中國史,理解核心要義、把握實踐要求。三要活化學習方式。要充分利用各類網絡媒體即時推送學習內容,引導黨員利用共產黨員網、學習強國等手機平臺和電視欄目深化學習。在個人自學的基礎上,以支部為單位,以“三會一課”、“主題黨日”為載體,結合各自工作實際,有計劃地組織黨員干部集體學習,黨員領導干部要發揮領學帶學作用,采取局黨委理論學習中心組學習、輔導講座等多種形式,分專題進行研討,重點圍繞規定篇目和內容開展深入交流研討,帶動全體黨員提升學習效果,形成相互學習、相互促進、共同提高的濃厚氛圍。
       (二)調查研究。圍繞8個方面專項整治內容,結合部門實際,著眼解決實際問題,科學制定調研題目,深入開展調查研究,推動各項決策部署落實落地。一要開展調查研究。班子成員要帶頭執行領導干部聯系點工作制度,深入基層一線,放下架子、撲下身子、問計于民、問需于民,增強調研的深入性、真實性。對基層反映的突出問題,能解決的現場解決,暫時解決不了的帶回來協調有關方面努力解決,不具備解決條件的要做好深入細致的思想工作。要堅決防止調研中的形式主義、官僚主義,切實加強調研實效。二要撰寫調研報告。調研結束后要梳理調研情況,形成調研報告,10月中旬前召開一次成果交流會,對調研工作不重視、掌握情況不透徹、分析問題不深入、對策措施不精準的,嚴肅批評教育,責令進行再調研、再梳理,把調研成果轉化為局黨委決策的重要參考,轉化為解決問題的具體措施。三要 講好黨課。領導班子成員要在學習調研的基礎上重點突出針對性,講學習體會收獲,講運用習近平新時代中國特色社會主義思想指導實踐、推動工作存在的差距和改進工作的思路措施講好專題黨課,讓全體黨員干部受教育。
       (三)檢視問題。重點是把自己擺進去、把職責擺進去、把工作擺進去,對照習近平新時代中國特色社會主義思想和黨中央決策部署,對照黨章黨規,對照初心使命,對照人民群眾新期待,對照先進典型身邊榜樣,堅持高標準、嚴要求查擺自身不足,查找工作短板,深刻檢視剖析。一要廣泛聽取意見。通過實地走訪、召開座談會、一對一談心、發放征求意見表、設置征求意見箱、開通專線電話等形式,充分聽取職工群眾對領導班子、領導干部存在突出問題的反映,對改進作風、改進工作的意見和建議。對征求的意見建議,要分類梳理、逐項研究,充分吸收合理化建議,真正把民聲民需作為改進群眾工作方法、提升工作質量和水平的有效途徑。二要認真對照檢查。要聚焦思想、政治、作風、能力和廉政五個方面進行檢視反思,對照新時代中國特色社會主義思想和黨中央決策部署,對照黨章黨規,對照人民群眾新期待,對照先進典型、身邊榜樣,找一找在增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”方面存在哪些差距,找一找在知敬畏、存戒懼、守底線方面存在哪些差距,找一找在群眾觀點、群眾立場、群眾感情、服務群眾方面存在哪些差距,找一找在思想覺悟、能力素質、道德修養、作風形象方面存在哪些差距。
       (四)整改落實。重點是堅持邊學邊查邊改,能夠當下改的,立行立改、即知即改;一時解決不了的,緊盯不放,明確階段目標,持續推動整改,確保一件一件整改到位。一要制定整改方案。按照中央“邊學邊查邊改”、“把‘改’字貫穿始終”的要求,對調研發現的問題、群眾反映的問題、自身查找的問題、上級點出的問題列出清單、建立臺賬,逐條研究制定具體的解決辦法和整改措施,能夠當下改的,立行立改、即知即改;一時解決不了的,緊盯不放,明確階段目標,持續推動整改。二要開展專項整治。重點整治對貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨中央決策部署置若罔聞、應付了事、弄虛作假、陽奉陰違的問題;整治違反中央八項規定精神的突出問題;整治害怕擔責、明哲保身、遇事就躲、推諉扯皮的問題;整治形式主義、官僚主義,層層加重基層負擔,文山會海突出,督查檢查考核過多過頻的問題;整治黨員干部職工涉黑涉惡、充當黑惡勢力“保護傘”等問題。對專項整治中發現的違紀違法問題,要嚴肅查處。三是召開專題民主生活會。主題教育結束前,局領導班子要召開專題民主生活會,運用學習調研成果,針對檢視反思的問題,聯系整改落實情況,認真開展批評和自我批評,自我批評要見人見事見思想,相互批評要真點問題,達到紅臉出汗、排毒治病的效果。
       三、組織領導
       (一)健全組織機構。全局“不忘初心、牢記使命”主題教育在局黨委領導下開展。成立局黨委“不忘初心、牢記使命”主題教育領導小組,主要負責同志擔任組長,承擔第一責任人的職責,分管領導擔任副組長,其他黨員領導干部結合分工協助抓,認真履行“一崗雙責”,形成一把手抓總、一級抓一級、合力抓落實的工作格局。領導干部要以上率下,帶動黨員干部扎實抓好主題教育。
       (二)強化督促指導。局黨委“不忘初心、牢記使命”主題教育領導小組辦公室負責督促指導,采用隨機抽查、聽取匯報、專項調研、情況通報、重點約談等方式,對主題教育開展情況進行督促指導,及時總結交流新經驗好做法,幫助指出問題和不足,推動主題教育取得實實在在的成效。
       (三)營造輿論氛圍。加強正面引導,深入宣傳主題教育部署要求,及時反映進展成效。要選樹宣傳理想信念堅定、思想境界高尚、敢于擔當作為的先進典型,推動廣大黨員干部學先進、當先進。同時,利用一些反面典型,以案例明法紀、促整改,發揮警示教育作用。
       
       第二批“不忘初心、牢記使命”主題教育實施方案(市縣級局)
       為認真貫徹習近平總書記在“不忘初心、牢記使命”主題教育工作會議上的重要講話精神,根據《中共中央關于在全黨開展“不忘初心、牢記使命”主題教育的意見》和省局黨委和X市黨委、政府相關要求,結合市局機關實際,制定本實施方案。
       一、總體要求
       深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,貫徹“守初心、擔使命,找差距、抓落實”的總要求,以理論學習有收獲、思想政治受洗禮、干事創業敢擔當、為民服務解難題、清正廉潔作表率為目標,堅持思想建黨、理論強黨,堅持學思用貫通、知信行統一,把學習教育、調查研究、檢視問題、整改落實貫穿主題教育全過程,教育引導黨員干部牢記黨的宗旨,錘煉忠誠干凈擔當的政治品格,勇擔職責使命,煥發干事創業的精氣神,凝聚守好為民初心、擔好時代使命的強大力量,為高質量推進新時代XX工作提供堅強政治保證,為助力地方經濟社會建設、打造美麗新XX不懈奮斗。
       二、目標任務
       市局機關主題教育以市局黨委領導班子以及機關、直屬單位科級以上領導干部為重點,在全體黨員中開展。按照中央關于“根本任務是深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,錘煉忠誠干凈擔當的政治品格,團結帶領全國各族人民為實現偉大夢想共同奮斗”的精神,實現以下具體目標:
       (一)理論學習有收獲。在原有學習的基礎上取得新進步、達到新高度,不斷加深對習近平新時代中國特色社會主義思想的理解把握,學深悟透、融會貫通、真信篤行,增強貫徹落實的自覺性和堅定性,提高運用黨的創新理論指導實踐、推動工作的能力。
       (二)思想政治受洗禮。深入開展思想政治教育,堅定對馬克思主義的信仰、對中國特色社會主義的信念,傳承紅色基因,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”,自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,始終忠誠于黨、忠誠于人民、忠誠于馬克思主義。
       (三)干事創業敢擔當。堅決服從服務黨和國家工作大局,充分發揮基礎性、支柱性、保障性作用,圍繞打好“三大攻堅戰”,服務國家重大戰略,緊扣重點改革發展任務,以釘釘子精神貫徹落實黨的十九大精神和黨中央決策部署,努力創造經得起實踐、人民、歷史檢驗的實績。
       (四)為民服務解難題。堅守人民立場,聚焦事關群眾和基層干部切身利益的問題,著力解決群眾的操心事、煩心事、揪心事,做到干部為群眾服務,領導機關為下級機關特別是基層干部服務。
       (五)清正廉潔作表率。保持為民務實清廉的政治本色,知敬畏、存戒懼、守底線,清清白白為官、干干凈凈做事、老老實實做人、規規矩矩從政,堅持公正用權、依法用權、為民用權、廉潔用權,營造風清氣正的政治生態。
       三、工作安排
       市局機關第二批主題教育從2019年9月開始,11月底基本結束,時間不少于3個月,不劃階段、不分環節。
       (一)加強學習教育
       把認認真真學原著悟原理作為主題教育的基礎,將學習貫徹始終,推動學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想往深里走、往心里走、往實里走,把學習成效體現到增強黨性、提高能力、改進作風、推動工作上來。
       1.原原本本學。黨員領導干部要以自學為主,深入學習黨的十九大報告和黨章,學習《習近平關于“不忘初心、牢記使命”重要論述選編》《習近平新時代中國特色社會主義思想學習綱要》《中國共產黨黨內重要法規匯編》,跟進學習習近平總書記最新重要講話文章和重要指示批示精神,理解其核心要義和實踐要求,自覺對表對標、及時校準偏差。要發揚理論聯系實際的學風,把學習同做好中心工作、同個人思想實際結合起來,注重學習效果。
       2.集中研討學。集中安排一周時間,采取黨委理論學習中心組學習、領導干部讀書班、“三會一課”、主題黨日活動等形式,聚焦習近平總書記關于“不忘初心、牢記使命”的重要論述,圍繞黨的政治建設、全面從嚴治黨、理想信念、宗旨性質、擔當作為、政治紀律和政治規矩、黨性修養、廉潔自律等列出專題,進行交流研討;圍繞“保持對黨忠誠,做政治上的明白人”“勇于擔當作為,做改革開放的排頭兵”“堅守人民立場,做服務基層和群眾的貼心人”“樹立清風正氣,做為民服務的干凈人”等專題進行討論;圍繞“初心是什么、使命干什么、奮斗比什么”主題,結合深化解放思想大討論,開展交流研討。學習研討要緊密聯系系統黨的領導、黨的建設、全面從嚴治黨和XX工作深入思考和研究,提高做好新時代XX工作的本領。
       3.增強實效學。深化革命傳統教育,圍繞“追尋初心”,組織市局年輕干部赴紅色革命舊址接受革命傳統教育,用好“恩來精神”“雨花英烈精神”“鐵軍精神”“淮海戰役精神”等紅色資源,舉辦“新長征、新作為、新風貌”紅色經典誦讀活動。開展形勢政策教育,邀請專家學者圍繞學習習近平新時代中國特色社會主義思想、中美經貿關系、國際國內形勢等舉辦專題輔導報告。開展“學先進守初心”主題黨日活動。開展愛崗敬業教育,發揮黨員先鋒模范作用。組織觀看先進典型影片等。結合祖國70華誕紀念活動開展表彰,大力選樹先進典型,評選表彰機關優秀共產黨員、優秀黨務工作者和先進基層黨組織,形成學先進、當先進的良好風尚。開展警示教育,切實做到警鐘長鳴。
       (二)開展調查研究
       結合黨中央和省局黨委、市委政府部署,深入基層和群眾中去開展大調研、大走訪活動,了解民情、掌握實情,拿出破解難題的真招、實招、硬招,推動黨中央決策部署落實落地。
       1.突出調研重點。圍繞貫徹落實黨中央決策部署和習近平總書記重要指示批示精神,緊扣今年XX工作重點內容,圍繞制約全市“五個高質量”發展的瓶頸問題,抓住落實各項政策、完成重點改革任務、激勵干部擔當作為、推進黨的建設、反對形式主義、官僚主義等方面的突出問題和群眾反映強烈的熱點難點問題進行調研,真正把情況摸清楚,把癥結分析透,研究提出解決問題、改進工作的辦法措施。
       2.深入開展調研。要到矛盾最集中、困難最突出的基層單位,認真開展蹲點調研;要結合落實XX政策措施,深入開展專題調研;要樹立鮮明的問題導向,注重實效,切實掌握第一手材料。市局領導分頭帶隊,通過實地走訪各自基層聯系點和重點企業,采取面對面座談、點對點懇談等方式,開展集中調研。各處室也要緊密結合當前重點工作或相關工作安排,有針對性的靈活開展調研。
       3.形成調研成果。調研結束后,要認真梳理基層機關工作中存在的困難和問題,收集匯總基層干部和群眾的意見建議,并研究提出解決問題的思路和措施,把調研成果轉化為解決問題、推動工作的具體行動。市局黨委采取一定形式交流調研成果。
       4.講好專題黨課。在學習調研基礎上,講好專題黨課。市局黨委書記帶頭講1次黨課,其他班子成員到分管科室或聯系點講1次黨課。黨支部書記要給所在支部黨員講1次黨課。黨課要突出針對性,講學習體會收獲,講運用習近平新時代中國特色社會主義思想指導實踐和改進工作的思路措施。
       (三)深入檢視問題
       對照習近平新時代中國特色社會主義思想和黨中央決策部署,對照黨章黨規,對照初心使命,對照崗位職責,查擺自身不足,查找工作短板,深刻檢視剖析。
       1.廣泛聽取意見。設立局長信箱、開展市局機關政治生態調研。開展“三聽兩問”,聽機關干部、聽基層黨員、聽普通群眾意見,問領導班子、領導干部存在突出問題,問改進作風、改進工作的意見和建議。組織召開基層干部、群眾代表、局機關青年干部、離退休干部、民主黨派人士等不同層面的座談會。
       2.認真排查問題。對照習近平新時代中國特色社會主義思想和黨中央、國務院及省委省政府的決策部署,對照黨章黨規,對照初心使命,對照先進典型、身邊榜樣,采取自己找、群眾提、上級點、互相幫、集體議等方式,從思想、政治、作風、能力、廉政等方面深入剖析,并明確努力方向。領導班子、領導干部要重點開展“七個著力查找”,即:著力查找在增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”方面的差距,著力查找在落實黨中央、國務院和省局、省委省政府決策部署方面的差距,著力查找在攻堅克難、干事創業方面的差距,著力查找在服務群眾和基層干部方面的差距,著力查找在知敬畏、存戒懼、守底線方面的差距,著力查找在思想覺悟、能力素質、道德修養、作風形象方面的差距,著力查找在抓好班子、帶好隊伍方面的差距。
       3.深刻剖析反思。黨員領導干部要聯系思想工作實際,深入查找問題根源,并明確努力方向。要防止大而化之,隔靴搔癢,避重就輕,避實就虛;防止以上級指出的問題代替自身查找的問題,以班子問題代替個人問題,以工作業務問題代替思想政治問題,以舊問題代替新問題;防止“新官不理舊賬”,把問題“甩鍋”到基層。各黨支部要聚焦突出問題進行檢視反思。檢視剖析要一條一條列出問題,不搞官樣文章,不硬性規定字數。
       (四)深化整改落實
       堅持邊學邊查邊改,對調研發現的問題、群眾反映強烈的問題、巡察反饋的問題以及第一批主題教育省局發布的整改清單和基層整改任務,列出清單,逐項整改。
       1.聚焦整治重點。重點整治對貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨中央決策部署置若罔聞、應付了事、弄虛作假、陽奉陰違的問題;整治違反中央八項規定和省委配套規定精神的突出問題;整治形式主義、官僚主義,層層加重基層機關負擔,文山會海突出,督查檢查考核過多過頻,不擔當不作為的問題;整治領導干部配偶、子女及其配偶違規經商辦企業,甚至利用職權或者職務影響為其經商辦企業謀取非法利益的問題;整治工作落實不到位,為群眾服務不到位的問題。
       2.落實整改措施。市局黨委要做出表率,針對問題落細落小,整改到位,列出清單,逐項抓好落實。各黨支部持續深入開展黨的政治建設和形式主義等突出問題專項整治,要建立問題清單、整改臺賬,對單整改、對賬銷號,定期總結、及時報告。堅決防止“紙上整改”“口頭整改”,特別是以形式主義反對形式主義。堅持開門搞整治,專項整治情況以適當方式向黨員干部群眾進行通報。
       3.召開專題民主生活會和專題組織生活會。以“不忘初心、牢記使命”為主題,召開市局黨委專題民主生活會、黨支部專題組織生活會,運用學習調研成果,針對檢視反思的問題,聯系整改落實情況,紅臉出汗,認真開展批評和自我批評。民主生活會和專題組織生活會情況采取適當形式向黨員干部群眾通報。
       4.健全完善制度。認真做好主題教育總結工作,把主題教育中形成的好經驗好做法用制度形式運用好、堅持好。回應群眾需求。回應基層訴求,結合省局要求細化基層建設的若干措施,研究制定市局容錯糾錯實施辦法,激勵黨員干部擔當作為。狠抓全面從嚴治黨主體責任落實,推動新縱合橫通強黨建機制體系落地。構建政治生態評價體系,著力完善長效機制營造良好的政治生態。
       四、組織領導
       (一)落實領導責任。“不忘初心、牢記使命”主題教育在省局第三巡回指導組指導下開展。市局成立“不忘初心、牢記使命”主題教育領導小組,統籌領導市局機關和系統主題教育工作落實,確保主題教育不走過場、取得實效。主題教育領導小組下設辦公室,負責日常工作。
       (二)精心組織實施。根據省局第一批主題教育經驗,制定細化市局主題教育方案,制定任務清單,明確時間表、路線圖和責任單位,有序推進主題教育。采取多種方式,加強督促檢查。注重分類指導,針對處級以上黨員領導干部和普通黨員,提出切合實際的要求,運用不同的載體,突出各自的重點,增強學習教育的針對性和實效性,做到既全面覆蓋,又各有側重。要根據離退休黨員干部職工的實際情況,以適當方式組織他們參加主題教育。
       (三)注重宣傳引導。充分運用新聞媒體,深入宣傳黨中央精神,在市局外網、內網黨建園地等開辟主題教育宣傳專欄,通過新聞報道、言論評論、學習交流體會等形式,充分反映市局機關主題教育進展和成效,營造良好氛圍。各黨支部要及時報送學習教育的進展情況、特色做法、工作成效,推進信息交流。
       (四)推動融合互促。堅持圍繞中心、服務大局,把開展主題教育同落實重點政策措施、依法規范管理、加強國際合作、激發隊伍活力、促進隊伍融合等任務結合起來,防止“兩張皮”,力戒搞形式走過場,以主題教育推進重點任務落實,以改革發展成果檢驗主題教育成效。
       
       第二批“不忘初心、牢記使命”主題教育實施方案(市縣級局)
       開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,是以習近平同志為核心的黨中央作出的重大部署。根據《中共中央關于在全黨開展“不忘初心、牢記使命”主題教育的意見》文件精神和市委《關于在全市開展“不忘初心、牢記使命”主題教育的實施意見》精神,結合我XX系統實際,制定實施方案如下。
       一、全面貫徹總要求
       本次主題教育的總要求是守初心、擔使命、找差距、抓落實。要將深入學習貫徹習近平總書記視察XX重要講話精神、全面落實市委X屆X次全會部署作為重要任務,將用好紅色資源、講好紅色故事、傳承紅色基因作為重要方法,將力戒形式主義、官僚主義作為重要內容,確保主題教育取得實實在在的效果。
       (一)守初心。就是要牢記全心全意為人民服務的根本宗旨,以堅定的理想信念堅守初心,牢記人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標,時刻不忘我們黨來自人民、根植人民,永遠不能脫離群眾、輕視群眾、漠視群眾疾苦。總書記反復告誡我們,要永遠保持建黨時中國共產黨人的奮斗精神,永遠保持對人民的赤子之心。
       (二)擔使命。就是要牢記我們黨肩負的實現中華民族偉大復興的歷史使命,勇于擔當負責,積極主動作為,保持斗爭精神,敢于直面風險挑戰,以堅忍不拔的意志和無私無畏的勇氣戰勝前進道路上的一切艱難險阻。
       (三)找差距。就是要對照新時代中國特色社會主義思想和黨中央決策部署,對照黨章黨規,對照人民群眾新期待,對照先進典型、身邊榜樣,堅持高標準、嚴要求,有的放矢進行整改。
       (四)抓落實。就是要把新時代中國特色社會主義思想轉化為推進改革發展穩定和黨的建設各項工作的實際行動,把初心使命變成黨員干部銳意進取、開拓創新的精氣神和埋頭苦干、真抓實干的自覺行動,力戒形式主義、官僚主義,推動黨的路線方針政策落地生根,推動解決人民群眾反映強烈的突出問題,不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
       二、準確把握目標任務
       在集團系統開展主題教育,根本任務是深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,達到理論學習有收獲、思想政治受洗禮、干事創業敢擔當、為民服務解難題、清正廉潔作表率的目標。
       (一)理論學習有收獲。要通過主題教育,教育引導集團系統黨員干部在原有學習的基礎上取得新進步,要把強化理論武裝貫穿始終,加深對新時代中國特色社會主義思想和黨中央大政方針的理解,要把學習貫徹總書記視察XX重要講話精神作為重點,堅持全面系統學、深入思考學、聯系實際學,學深悟透、融會貫通,增強貫徹落實的自覺性和堅定性,提高運用黨的創新理論指導實踐、推動工作的能力。
       (二)思想政治受洗禮。要通過主題教育,教育引導集團系統黨員干部堅定對馬克思主義的信仰、對中國特色社會主義的信念,傳承紅色基因,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,自覺在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致,始終忠誠于黨、忠誠于人民、忠誠于馬克思主義。要堅守政治信仰,用好XX紅色資源、傳承紅色基因,引導黨員干部堅定理想信仰,養成浩然正氣。要凈化政治生態,堅持破立并舉、法德結合、標本兼治,持續營造良好政治生態。
       (三)干事創業敢擔當。要通過主題教育,教育引導集團系統黨員干部以強烈的政治責任感和歷史使命感,保持只爭朝夕、奮發有為的奮斗姿態和越是艱險越向前的斗爭精神,以釘釘子精神抓工作落實,努力創造經得起實踐、人民、歷史檢驗的實績。要勇于“擔擔子”,善于“扣扣子”,勤于“釘釘子”,以功成不必在我、建功必須有我的境界,以一張藍圖干到底的定力,拿出實在的舉措,一環扣一環,一抓到底,抓出成效。
       (四)為民服務解難題。要通過主題教育,教育引導集團系統黨員干部堅守人民立場,樹立以人民為中心的發展理念,增進同人民群眾的感情,自覺同人民想在一起、干在一起,著力解決群眾的操心事、煩心事,以為民謀利、為民盡責的實際成效取信于民。要強化全心全意為人民服務的宗旨意識,要著力解決好市民出行需求,集中全力做好民生工程,不斷增強市民出行獲得感、幸福感、安全感。要增強服務能力,發揮各單位、各部門的職能和作用,更好服務民生需求、服務企業發展。
       (五)清正廉潔作表率。要通過主題教育,教育引導XX系統黨員干部保持為民務實清廉的政治本色,自覺同特權思想和特權現象作斗爭,堅決預防和反對腐敗,清清白白為官、干干凈凈做事、老老實實做人。保持政治本色,就是要教育引導集團系統黨員干部嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己,知敬畏、存戒懼、守底線。堅決預防和反對腐敗,就是要公私分明,加強自我修煉,強化警示教育,自覺接受監督,時刻繃緊廉潔自律這根弦,真正做到一身正氣、兩袖清風。
       三、扎實抓好各項工作
       XX系統“不忘初心、牢記使命”主題教育,時間從2019年9月開始,到2019年12月底基本結束。參加對象為黨組織關系在XX系統的全體黨員,重點是處級以上領導人員。XX黨委帶頭高質量開展好主題教育,領導和推進XX系統主題教育深入開展。各單位黨組織要精心組織、扎實開展主題教育。各級黨員領導干部要以身作則,用高的標準、嚴的要求、實的效果作出表率。
       本次主題教育不劃階段、不分環節,要把學習教育、調查研究、檢視問題、整改落實貫穿主題教育全過程。主題教育正式啟動前,各單位要制定工作方案并報集團巡回指導組審核。
       (一)抓緊抓實學習教育(9月中旬-11月下旬)
       堅持把學習貫徹始終,認認真真學原著悟原理,推動習近平新時代中國特色社會主義思想進企業、進車間、進班組、進頭腦,增強學習的針對性、實效性和感染力,把學習成效體現到增強黨性、提高能力、改進作風、推動工作上來,體現到深化企業改革發展的生動實踐中。
       1.原原本本學(9月中旬-11月下旬)。集團系統黨員干部要以自學為主,學習黨的十九大報告和黨章,學習《習近平關于“不忘初心、牢記使命”重要論述選編》《習近平新時代中國特色社會主義思想學習綱要》,學習習近平總書記在“不忘初心、牢記使命”主題教育工作會議上的重要講話精神,學習習近平總書記關于XX工作的重要講話重要指示精神,學習習近平總書記關于國企改革發展和黨的建設工作重要講話和指示精神,跟進學習習近平總書記最新重要講話文章,理解其核心要義和實踐要求,自覺對表對標、及時校準偏差。各級領導干部要安排足夠時間自學,積極撰寫學習心得,并帶動督促職工黨員搞好學習,確保學習質量和效果;一線職工黨員要利用工作間隙和業余時間開展學習,每月自學時間不少于3學時。
       2.強化集中研討(9月中旬-11月下旬)。9月中旬前,集團黨委利用不少于7天的時間安排1次集團領導班子成員及中層干部的集中學習研討。9月底前,所屬各單位領導班子要集中安排不少于7天時間,采取黨委理論中心組學習、支委會集中學習、舉辦讀書班等形式,扎實開展交流研討。要開展革命傳統教育。充分挖掘運用XX豐富的紅色資源,組織黨員干部參觀革命傳統教育基地,學習XX等革命事跡,重溫“獄中八條”,大力弘揚“紅巖精神”。要開展形勢政策教育。通過形勢報告、專題講座等形式,宣講黨中央對形勢的重大判斷和重要工作部署,引導黨員干部胸懷大局、把握大勢、保持定力。要開展先進典型教育。深入學習XXX等先進事跡,積極選樹宣傳在推動集團改革發展中秉持理想信念、保持崇高境界、堅守初心使命、敢于擔當作為的先進典型,注重運用攻堅克難的典型案例,激勵黨員干部新時代新擔當新作為。要開展警示教育。運用XXX等身邊案、新發案、典型案,深化拓展“以案說紀、以案說法、以案說德、以案說責”警示教育,促使黨員干部嚴守紀律規矩、永葆清廉本色。各單位要結合實際,充分運用微黨課、微動漫、微視頻等載體,增強學習效果。要注重學習實效,通過學習提升素質和能力,學以致用,用有所成。學習教育不對寫讀書筆記、心得體會等提出硬性要求。
       基層黨組織也要緊扣主題教育學習內容,通過“三會一課”、主題黨日等形式每月組織黨員集中學習討論,領導班子成員要以普通黨員身份參加所在支部的學習討論,帶頭談體會、談認識、談不足。
       (二)開展調查研究(9月中旬-11月中旬)
       結合黨中央和市委決策部署,持續深入開展興調研轉作風促落實行動,拿出破難解困的實招、硬招、新招,推動各項決策部署落實落地。
       1.抓好調查研究(9月中旬-11月中旬)。要圍繞堅決打好“三大攻堅戰”、實施“八項行動計劃”、應對和化解各種風險挑戰等部署要求,圍繞解決各單位在改革發展、生產經營中存在的突出問題和黨員職工群眾反映強烈的熱點難點問題,圍繞解決黨的建設面臨的緊迫問題等,列出一批重點調研課題,由領導班子成員分別牽頭負責1-2個調研課題,積極開展調查研究,真正把情況摸清楚,把癥結分析透,研究提出解決問題、改進工作的辦法措施,使調研的過程成為加深對黨的創新理論領悟的過程,成為密切同人民群眾血肉聯系的過程,成為推動事業發展的過程。
       要改進調研方法。調查研究要樹立鮮明的問題導向,立足于發現問題、解決問題,積極開展綜合性調研、專題性調研、蹲點式調研、隨機性調研,注重到生產經營困難或者有安全穩定風險隱患的所屬單位、投資項目、經營網點等,深入了解真實情況。調查研究要接地氣,一竿子插到底,切實掌握第一手材料,不搞“作秀式”“盆景式”調研和不解決實際問題的調研。要統籌安排、輕車簡從,不搞層層陪同,不扎堆調研,不增加基層負擔。
       要注重調研成果轉化運用。調研結束后,要形成調研報告,并于11月中旬前及時召開調研成果交流會,研討破解難題、推動發展的對策建議,把調研成果轉化為解決問題的具體行動。
       基層黨組織也要結合實際開展調研,推動解決黨建工作和生產經營中存在的實際問題。
       2.上好專題黨課(9月中旬-11月中旬)。要在學習調研基礎上講專題黨課,主要負責同志帶頭講,其他領導人員到分管領域、所屬單位或所在支部講。每位班子成員上專題黨課不少于1次。黨課要突出針對性,講學習體會收獲,講運用習近平新時代中國特色社會主義思想指導實踐、推動工作存在的差距和改進工作的思路措施。10月份,黨委及各單位黨組織要結合這次主題教育,集中安排1次專題黨課。
       (三)突出抓好檢視問題(9月中旬-10月上旬)
       對照習近平新時代中國特色社會主義思想和黨中央決策部署,對照黨章黨規,對照初心使命,對照“對黨忠誠、勇于創新、治企有方、興企有為、清正廉潔”二十字要求,對照正反兩方面典型,查擺自身不足,查找工作短板,進行深刻的黨性分析和自我剖析。
       1.廣泛聽意見(9月中旬-9月下旬)。要結合調查研究,通過召開座談會、個別訪談、問卷調查、設置意見箱等多種方式,重點到中層干部、所屬單位主要負責人、黨代表、勞動模范、基層一線崗位干部職工和服務對象中去,聽取對領導班子及班子個人存在突出問題的反映,對改進作風、改進工作及推動改革發展的意見和建議,為檢視反思和解決問題打好基礎。要重視群眾來信、來訪等送上門來的意見,注意用好紀檢、審計、信訪等工作渠道反映的有關情況。征求群眾意見要提高針對性和有效性,加強工作統籌,力戒形式主義,防止出現“一窩蜂”到同一個地方征求意見、反復邀請同一對象征求意見等現象,避免增加群眾負擔。XX領導班子及成員要主動對接市委組織部請求結合巡視巡察、干部考察、班子回訪、督查考核、信訪審計等情況,對領導班子及成員提出意見,作為檢視問題的重要依據。系統各相關部門要結合黨建督導、年度班子考核、一報告兩評議、巡視審計等情況,對各單位領導班子及個人提出意見。各單位也要對所屬單位領導班子及成員提出意見。
       2.認真檢視反思(9月下旬-10月上旬)。各單位領導班子成員要聯系思想工作實際,把自己擺進去、把職責擺進去、把工作擺進去,實事求是檢視自身差距,把問題找實,把根源找深,并明確努力方向。各級領導班子要聚焦黨的政治建設、思想建設、作風建設存在的突出問題進行檢視反思。要堅持破立并舉、法德結合、標本兼治,按照“十破十立”“五個結合”要求,檢視剖析要一條一條列出問題,不大而化之、隔靴搔癢,不避重就輕、避實就虛,不搞官樣文章,不硬性規定字數。基層黨組織也要結合自身職責和工作實際,認真聽取意見、檢視反思。
       (四)扎實抓好整改落實(12月中旬-12月下旬)
       突出主題教育的實踐性,堅持邊學邊查邊改,對調研發現的問題、群眾反映強烈的問題、巡視巡察反饋的問題等,列出清單、逐項整改。
       1.開展專項整治(9月中旬-11月下旬)。重點整治對貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨中央決策部署置若罔聞、應付了事、弄虛作假、陽奉陰違等問題,堅決糾正一切偏離“兩個維護”的錯誤言行,堅決防止有令不行、有禁不止、各行其是;整治領導干部面對經濟下行壓力以及企業創新短板明顯、內生活力不夠等患得患失,干事創業精氣神不夠,對企業發展不上心、不用勁、不使力等問題,教育引導黨員干部發揚斗爭精神、增強斗爭本領,敢于攻堅克難、動真碰硬,做改革發展的促進派和實干家;整治違反中央八項規定及其實施細則精神和市委實施意見要求,借商務接待公款吃喝、利用國企資源搞私人消費、虛開發票違規購買高檔煙酒、巧立名目違規發放福利待遇、違規收送紅包禮金等問題,堅決防止不良風氣反彈回潮;整治違規決策、違規投資、違規經營,違規選人用人,“圍啃”國企,利益輸送等問題,切實強化權力運行監督和制約,有效防控廉潔風險;整治形式主義、官僚主義,急功近利、盲目投資,虛報、謊報、瞞報經營業績和重大事項,以及層層加重基層負擔,文山會海突出,督查檢查考核過多過頻、過度留痕等問題,引導黨員干部真抓實干、轉變作風;整治領導干部配偶、子女及其配偶違規經商辦企業,甚至利用職權或職務影響為其經商辦企業謀取非法利益的問題,開展五個專項治理“回頭看”,扎實抓好“5+4”專項治理,健全完善長效機制,督促領導干部注重家庭家教家風;整治基層黨組織軟弱渙散,黨員教育管理寬松軟,落實雙重組織生活制度不好,黨的組織生活質量不高,黨建與業務“兩張皮”,黨的領導融入公司治理層層遞減,基層黨建主體責任缺失等問題,推動全面從嚴治黨向基層延伸。各單位要結合自身實際,有針對性地列出需要整治的突出問題,進行集中治理。專項整治情況要以適當方式向黨員干部群眾進行通報。對專項整治中發現的違紀違法問題,要嚴肅查處。
       2.堅持邊查邊改(9月中旬-11月下旬)。整改措施要針對問題、落細落小,能改的立即改,一時解決不了的盯住改、限期改,一件一件整改到位,確保取得職工群眾看得見摸得著的成效。要持續推進五屆市委巡視等反饋問題的整改。整改落實不能口號喊得震天響、行動起來輕飄飄,不虎頭蛇尾、久拖不決。要結合實際健全黨的領導融入公司治理、黨組織建設和黨員教育管理、干部選拔任用、市場化選聘、黨風廉政建設、風險防控等制度機制。
       主題教育結束前,集團及所屬各單位領導班子要召開專題民主生活會,各黨支部要召開專題組織生活會,運用學習調研成果,針對檢視反思的問題,聯系整改落實情況,開展積極健康的思想斗爭。自我批評要實實在在談問題、講不足,相互批評要真點問題、點真問題,真正開出紅臉出汗、排毒治病的好效果。
       四、切實加強組織領導
       要在落實責任、搞好統籌、抓好實效、強化督查上下真功夫、實功夫,以有力的領導、有序的組織、有效的方法,確保主題教育順利推進。
       (一)壓實領導責任。按照中央、市委要求,集團成立主題教育領導小組和辦公室,各責任領導和成員單位要明確責任、各司其職、密切配合,形成工作合力。各單位要結合自身情況,成立主題教育領導小組及其辦公室,精心謀劃組織,切實抓好本單位主題教育。各單位黨組織負責人要切實擔起“第一責任人”職責,班子成員要履行“一崗雙責”。
       (二)加強督促指導。集團黨委成立3個巡回指導組,采取巡回指導、隨機抽查、調研訪談等方式,對各單位進行督促指導。骨干子企業黨委可根據需要采取派出巡回指導組等形式,加強對所屬單位主題教育的督促指導。要把督導真正沉下去、貫穿全過程,深入了解主題教育開展情況和實際效果,及時發現和糾正苗頭性問題,做到有效傳導壓力。對開展主題教育消極對待、敷衍應付的要嚴肅批評,對走樣變形、問題嚴重的要給予組織處理。
       (三)加大宣傳引導。集團黨委制定專項宣傳工作方案,充分利用X等宣傳平臺及宣傳展板等載體,大力宣傳集團系統開展主題教育的實際成效,集中報道一批開展主題教育中好的經驗做法,宣揚一批身邊可信可學的先進人物。各單位也要把主題教育宣傳工作作為頭等大事,研究制定宣傳方案,精心策劃宣傳主題,創新宣傳形式,為主題教育扎實有效開展營造良好氛圍。
       (四)注重實際效果。要以好的作風開展主題教育,堅決防止形式主義,要結合落實“基層減負年”相關工作要求,嚴格控制簡報數量,不隨意要求所屬單位和基層黨組織填報材料,不將有沒有領導批示、開會發文發簡報、臺賬記錄、工作筆記等作為各項工作是否落實的標準。要著眼黨員干部自身素質提升、解決問題效果等方面來評價主題教育的成效,促進黨員干部真正把心思用在事業上,把功夫下到出實效上。要進一步健全完善制度,把主題教育中形成的好經驗好做法用制度形式運用好、堅持好。
       (五)做到統籌兼顧。要把開展主題教育同推進“兩學一做”學習教育常態化制度化結合起來,同樹立正確用人導向結合起來,同實施基層黨建推進年行動結合起來,同推動企業改革發展中心工作結合起來,做到兩手抓、兩促進,防止“兩張皮”。使黨員干部信仰之基進一步筑牢、擔當精神進一步增強、干事本領進一步提升、工作作風進一步轉變。
       
       第二批“不忘初心、牢記使命”主題教育實施方案(市縣級國企)
       按照中央、市委和市國資委黨委關于開展第二批“不忘初心、牢記使命”主題教育工作的要求,根據《中共XX市委關于在全市開展“不忘初心、牢記使命”主題教育的實施方案》的安排部署,第二批主題教育涉及范圍更廣,涉及的矛盾和問題更具體復雜,XX公司黨委為扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,結合第一批主題教育工作經驗和公司實際情況,特制定如下實施方案。
       一、總體要求 
       黨的十九大明確提出,為中國人民謀幸福,為中華民族謀復興,是中國共產黨的初心和使命。開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,是用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝全黨的迫切需要,是推進新時代黨的建設的迫切需要,是保持黨同人民群眾血肉聯系的迫切需要,是實現黨的十九大確定的目標任務的迫切需要,對認真貫徹落實黨中央決策部署、實現XX市高質量發展目標有著十分重大的意義。作為XX市國有企業的一員,公司各級黨組織和廣大黨員干部要認真深入學習宣傳貫徹習近平總書記關于XX市發展的系列重要講話精神,切實把個人的思想行動統一到黨中央和市委工作部署上來,統一到“不忘初心、牢記使命”主題教育工作上來,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,以高度的政治責任感和使命感切實抓好主題教育,確保取得顯著成效。
       二、目標任務
       開展主題教育的根本任務是深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記關于國有企業改革發展和黨的建設系列重要論述,錘煉忠誠干凈擔當的政治品格,團結帶領公司廣大黨員干部為實現XX市高質量發展目標和實現公司戰略構思共同奮斗。
       此次主題教育,參加對象重點為公司中層以上黨員領導干部及各直屬公司主要領導班子成員。時間從2019年X月開始,X月底基本結束。廣大黨員干部要充分借鑒運用第一批“不忘初心、牢記使命”主題教育活動的成果和經驗,堅持帶頭作用,注重分類指導,確保主題教育取得實效。
       三、具體安排
       各公司可結合實際,靈活安排主題教育工作,重點抓好以下四個階段的工作。
       (一)由淺入深,狠抓學習教育
       1.要注重自學。本次主題教育要把學習貫穿始終,公司黨員干部尤其要注重自學,學習黨的十九大報告內容,學習《習近平關于“不忘初心、牢記使命”重要論述選編》《習近平新時代中國特色社會主義思想學習綱要》,不斷學習習近平總書記最新重要講話文章,領悟習近平總書記對XX市工作系列重要指示精神、關于國有企業改革發展和黨的建設系列重要論述,扎扎實實學原文,切忌學習浮于表面,要往深處學、往心里學,深刻理解講話精神的核心要義,自覺對標對表、及時校準偏差。
       2.相互交流學。在個人自學的基礎上,以支部為單位,以“三會一課”為載體,結合各自工作實際,有計劃地組織黨員干部集體交流學習,黨員領導干部要發揮領學帶學作用,組織召開全體黨員領導干部自學成果交流會、中心組學習、舉辦讀書班等,分專題開展交流,形成相互學習、相互促進、共同提高的濃厚氛圍。
       3.豐富形式學。學習中既要學習理論,也要注重與革命傳統教育、形勢政策教育、先進典型教育和警示教育等結合起來,運用身邊優秀黨員講故事、重溫入黨誓詞、看紅色電影、緬懷先輩事跡、作政策解讀、集中研討等多種形式,增強學習的趣味性和感染力,確保學習入腦入心見到實效。另外要充分利用各類網絡媒體即時推送學習內容,引導黨員利用共產黨員網、學習強國等手機平臺和電視欄目深化學習。
       (二)著眼實際,深入調查研究
       1.深入基層調研。領導班子成員要帶頭到基層調研,圍繞落實中央決策部署和習近平總書記重要指示批示精神,圍繞解決企業改革發展、生產經營管理存在的突出問題和職工群眾反映強烈的熱點難點問題,圍繞應對和化解企業各種風險挑戰,圍繞企業黨的建設面臨的緊迫問題、巡視巡察反饋的整改問題等開展專題調研。調研結束后,領導班子成員要梳理調研情況,交流調研成果,把調研成果及時轉化為解決問題的實際行動。
       2.講好專題黨課。領導班子主要負責同志要帶頭講黨課,其他班子成員也要到基層講黨課。黨課要突出針對性,結合實際講學習體會收獲,講運用習近平新時代中國特色社會主義思想指導實踐、推動工作存在的差距和改進工作的思路措施。
       (三)查擺不足,認真檢視問題
       1.廣泛聽取意見。通過召開不同類別座談會、書面征求意見、調查研究等方式,聽取廣大干部職工以及基層一線職工對公司發展改革工作存在問題的反映,以及對改進作風、改進工作的意見和建議。各級黨組織要結合巡視巡察、黨建督查、干部考察、工作考核等情況,對下級單位領導班子和班子成員提出意見。
       2.認真檢視反思。黨員領導干部要聯系思想工作實際,重點圍繞理論武裝、宗旨意識、擔當作為、工作作風等方面,實事求是檢視自身差距,把問題找實、把根源找深,并明確努力方向。領導班子要聚焦黨的政治建設、思想建設、作風建設存在的突出問題進行檢視反思,檢視剖析要一條一條列出問題,不搞官樣文章,字數不做硬性規定。
       (四)刀刃向內,從嚴整改落實
       1.明確整改重點。按照中央要求,開展以下問題整治:貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨中央決策部署置若罔聞、應付了事、弄虛作假、陽奉陰違的問題;干事創業精氣神不夠,患得患失,不擔當不作為的問題;違反中央八項規定精神的突出問題;形式主義、官僚主義,層層加重基層負擔,文山會海突出,督查檢查考核過多過頻的問題;領導干部配偶子女及其配偶違規經商辦企業,甚至利用職權或職務影響,為經商辦企業謀取非法利益的問題;對群眾關心的利益問題漠然處之,空頭承諾,推諉扯皮,以及辦事不公、侵害群眾利益的問題;基層黨組織軟弱渙散,黨員教育管理寬松軟,基層黨建主體責任缺失的問題。結合XX市實際,要專項整治XX市委巡視反饋問題;整改工作中形式主義、官僚主義等問題;整治基層黨組織建設薄弱問題。
       2.落實整改措施。針對問題列出清單,明確責任主體、對檢視發現的問題,要找準切口、精準發力、務求實效,能改的立即改,一時解決不了的盯住改、限期改,一件一件整改到位。
       3.及時鞏固成果。在整改中要注重主題教育的效果評估,及時鞏固主題教育成果。主題教育結束前,領導班子要召開專題民主生活會,結合檢視問題和整改落實情況,認真開展批評與自我批評。采取督導調研、座談交流等方式,對公司主題教育效果進行評估,對主題教育工作情況進行梳理總結,形成《中共XX公司委員會關于開展“不忘初心、牢記使命”主題教育的工作總結》。
       四、組織領導
       (一)加強領導。公司黨委成立主題教育工作領導小組,全面負責主題教育活動開展;領導小組下設辦公室,負責日常工作。主題教育領導機構和工作機構要認真抓好主題教育,黨員領導干部要以上率下帶頭抓好自身教育,力戒形式主義、官僚主義,注重實際效果,解決實質問題,以好的作風開展好主題教育。
       (二)注重宣傳。要抓好宣傳引導,充分運用新聞報道、言論評論、典型宣傳等,強化正面引導,營造良好輿論氛圍。及時報道公司主題教育重要工作和重大活動,及時宣傳先進典型。
       (三)嚴格督促。各級主題教育領導小組辦公室在主題教育工作中要切實認真履職盡責,及時督促指導各級黨組織主題教育工作,并注重搜集各級黨組織開展情況。制定考核措施,嚴格監督巡查,對開展主題教育消極對待、敷衍應付的要嚴肅批評,對走形變樣、問題嚴重的要給予組織處理,對在主題教育中當甩手掌柜、作表面文章、搞形式主義的要嚴肅政治。

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